在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)如火如荼之際,本文立足對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力核心內(nèi)涵的理解,創(chuàng)造性地提出了“新質(zhì)”生產(chǎn)力的三大核心要素。基于此,進(jìn)一步厘清了與之相契合的國企改革三大新要求,并由這三大要求出發(fā),深入剖析并歸納出國企改革的六大趨勢(shì)。這一系列探索與分析,旨在為國企改革提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo),推動(dòng)其向更高質(zhì)量、更深層次邁進(jìn),為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。
?
根據(jù)中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的系統(tǒng)性闡述,我們從國企改革視角,首先對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵進(jìn)行兩個(gè)層面的闡釋:第一,新質(zhì)生產(chǎn)力誕生于中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景。新質(zhì)生產(chǎn)力也是在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。第二,新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是生產(chǎn)力,且是一種先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“先進(jìn)”體現(xiàn)在“新”和“質(zhì)”上?!靶隆笔恰皠?chuàng)新”,代表發(fā)展方向、方式和路徑的創(chuàng)新;“質(zhì)”是“質(zhì)優(yōu)”,代表發(fā)展過程和發(fā)展成果是高效能、高質(zhì)量、可持續(xù)。
?
新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力表現(xiàn)形式,本質(zhì)上仍是以提高生產(chǎn)力三要素為目標(biāo),所以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是發(fā)展“新質(zhì)”的生產(chǎn)力三要素。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律,對(duì)于國企改革來說,就是要激發(fā)勞動(dòng)者潛力、優(yōu)化勞動(dòng)資料配置、高效利用勞動(dòng)對(duì)象,具體歸納為以下三大新要求:
?
一是“新質(zhì)”的勞動(dòng)者——要求國企更加關(guān)注高精尖人才引、育、用、留。所謂的高精尖人才,不僅要具備頂尖的專業(yè)技能和知識(shí),還要具備極強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。這不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障,也是提升國企核心競爭力的關(guān)鍵。
?
二是“新質(zhì)”的勞動(dòng)資料——要求國企強(qiáng)化科技創(chuàng)新、資本創(chuàng)新和資產(chǎn)創(chuàng)新的力度,同時(shí)國資監(jiān)管也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。勞動(dòng)資料,也就是生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等,必須走向精細(xì)的、綠色的、低碳的,這將有力促進(jìn)國企生產(chǎn)效率的提升和資源的優(yōu)化配置。
?
三是“新質(zhì)”的勞動(dòng)對(duì)象——要求國企前瞻布局新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造出滿足人們需求的產(chǎn)品或服務(wù),這有助于國企在激烈的市場競爭中搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。
?
結(jié)合國企改革新要求,筆者認(rèn)為未來國企改革將呈現(xiàn)以下六大趨勢(shì):
?
趨勢(shì)一:中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。一是法人治理結(jié)構(gòu)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,不斷優(yōu)化“三會(huì)一層” 制度,特別注重職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的建設(shè),推動(dòng)戰(zhàn)略型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與引進(jìn),完善其考核、授權(quán)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。二是市場化經(jīng)營機(jī)制。以“科改”“雙百”等專項(xiàng)行動(dòng)為牽引,高精尖人才的選人用人、績效考核、薪酬分配等市場化改革力度將會(huì)加大,以市場化手段激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。三是對(duì)標(biāo)世界一流。以世界一流的標(biāo)準(zhǔn),通過市場化運(yùn)作創(chuàng)造價(jià)值構(gòu)建國企強(qiáng)大的核心功能和核心競爭力愈發(fā)重要,同時(shí)更加關(guān)注ESG發(fā)展,平衡好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任。
?
趨勢(shì)二:國企科創(chuàng)主體地位越來越高。重點(diǎn)圍繞“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),自主打造高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略庫、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的策源地、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的共同體、高科技企業(yè)的孵化中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的聚集高地。同時(shí),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化及產(chǎn)業(yè)化,打造更高水平、更全面科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大效益、更廣范圍邁進(jìn)。
?
趨勢(shì)三:資本運(yùn)作目標(biāo)性更強(qiáng)。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中,與新興產(chǎn)業(yè)和主責(zé)主業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù),將成為國企推進(jìn)上市、混改、股權(quán)多元化、市場化融資、再融資的關(guān)鍵所在,也是國企加大投資力度、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)利用效率、創(chuàng)造更大價(jià)值的重要領(lǐng)域。
?
趨勢(shì)四:戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合提速加力。戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合本質(zhì)上是通過資產(chǎn)化,賦予國企資產(chǎn)以流動(dòng)性,而后考慮的是部門、人員、機(jī)制、文化等的整合。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)資源配置效率、培育新動(dòng)能、提高科創(chuàng)水平提出了新要求,國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將加速前進(jìn)。
?
趨勢(shì)五:國資監(jiān)管“輕監(jiān)管、重賦能”?!皣Y委+兩類公司”將成為國資監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn),國資功能將以引導(dǎo)和賦能為主責(zé),充分調(diào)動(dòng)國企自主創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造能力。此外,以效率為導(dǎo)向的國資評(píng)價(jià)將幫助國企鞏固發(fā)展成效、診斷發(fā)展問題,協(xié)助國企找出“一企一策”發(fā)展策略,并提供國資層面的資源支持。
?
趨勢(shì)六:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更加明確。一方面,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),包括技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等;另一方面,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,因地制宜、前瞻布局智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。