2025年1月20日，特朗普將再次入主白宮。他將成為美國(guó)歷史上年齡最大的總統(tǒng)之一、第二位贏得非連續(xù)任期的總統(tǒng)，且是第一個(gè)背負(fù)34項(xiàng)重罪指控的總統(tǒng)。
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通過觀察特朗普競(jìng)選主要政策主張，結(jié)合最新提名的內(nèi)閣及政府高官人選名單，本文對(duì)特普朗上臺(tái)之后對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響做出初步研判，并提出幾點(diǎn)建議。
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一、初步研判
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01、經(jīng)濟(jì)方面
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特朗普承諾降低利率，結(jié)束通貨膨脹。
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降低利率，是為了降低企業(yè)融資成本，刺激企業(yè)投資，推動(dòng)制造業(yè)回歸美國(guó)。同時(shí)擴(kuò)大美國(guó)民眾就業(yè)面，進(jìn)而提高民眾家庭收入，刺激美國(guó)社會(huì)消費(fèi)，最終推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)束長(zhǎng)期以來的通貨膨脹，讓民眾過上好日子，讓美國(guó)恢復(fù)繁榮。
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02、稅收方面
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提出數(shù)萬億美元減稅措施，包括在2017年簽署的《減稅與就業(yè)法案》基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大減稅規(guī)模。
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2017年的《減稅和就業(yè)法案》，提出要降低企業(yè)稅率、降低個(gè)人所得稅，通過改變跨境稅制鼓勵(lì)公司將海外利潤(rùn)帶回美國(guó)投資，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提高員工福利和就業(yè)等。在此基礎(chǔ)上，特朗普這次競(jìng)選提出了免除社會(huì)保障所得稅、小費(fèi)稅和加班所得稅等。據(jù)Tax Foundation測(cè)算，減稅政策將對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)2.4個(gè)百分點(diǎn)，
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03、貿(mào)易方面
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提議對(duì)大多數(shù)外國(guó)商品征收10%-20%關(guān)稅，對(duì)所有中國(guó)商品征收60%的關(guān)稅，對(duì)不再使用美元的國(guó)家征收其他關(guān)稅。
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11月26日，特朗普稱將對(duì)來自中國(guó)進(jìn)口的所有商品加征10%的關(guān)稅。此前特朗普還表示，金磚國(guó)家如果繼續(xù)推動(dòng)可替代美元的貨幣計(jì)劃，美國(guó)將對(duì)他們征收100%的關(guān)稅。據(jù)Tax Foundation測(cè)算，特朗普關(guān)稅政策將降低美國(guó)長(zhǎng)期GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。
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特朗普經(jīng)濟(jì)政策的核心是“降成本+減稅收+加關(guān)稅”組合。這一政策有可能吸引全球產(chǎn)業(yè)資本流向美國(guó)，吸引更多企業(yè)在美國(guó)投資建廠，從而一定程度上將削弱我國(guó)吸引外國(guó)直接投資的競(jìng)爭(zhēng)力。
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04、外交方面
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承諾將結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，在巴以沖突中堅(jiān)定支持以色列。
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美國(guó)當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯最新表示，將凍結(jié)俄烏當(dāng)前分界線，將兩側(cè)設(shè)置成一個(gè)非軍事區(qū)。烏克蘭保留其剩下領(lǐng)土和獨(dú)立主權(quán)，同時(shí)保證中立資格，即烏不加入北約，也不加入任何盟國(guó)機(jī)構(gòu)。同時(shí)在保障烏克蘭和平的前提下，盡可能確保俄羅斯利益，從而結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，維持地區(qū)和平，讓美國(guó)及西方國(guó)家從戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中抽身出來。
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至于2023年以來的巴以沖突，實(shí)際上還有黎以沖突、伊以沖突，都與美國(guó)背后支持以色列存在直接關(guān)系。同時(shí)我們看到，被特朗普提名的國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全顧問、駐聯(lián)合國(guó)大使、駐以色列大使和中東問題特使等官僚，都堪稱親以色列的“夢(mèng)之隊(duì)”。
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兩場(chǎng)沖突能否盡快結(jié)束，其實(shí)很大程度上取決于特朗普的態(tài)度和能力。
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不管兩場(chǎng)沖突能否按照特朗普意愿走上和平軌道，但可以看出，特朗普?qǐng)?jiān)持“美國(guó)利益優(yōu)先”的執(zhí)政理念不會(huì)變，不愿繼續(xù)在中東和烏克蘭投入戰(zhàn)爭(zhēng)資源的行動(dòng)不會(huì)變。這對(duì)于我國(guó)爭(zhēng)取維持周邊局勢(shì)穩(wěn)定或許會(huì)有利好。
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05、氣候方面
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之前任期內(nèi)取消了數(shù)百項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，支持傳統(tǒng)能源車發(fā)展。
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特朗普在2017年宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，反對(duì)可再生能源，反對(duì)國(guó)際氣候合作。特朗普上任后將取消拜登政府的電動(dòng)車稅收抵免政策，放松汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；最大力度推動(dòng)《巴黎協(xié)定》退出計(jì)劃，限制中美應(yīng)對(duì)氣候合作。
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這些措施一定程度上會(huì)影響我國(guó)新能源產(chǎn)品出口，更將對(duì)中美氣候長(zhǎng)期合作以及全球氣候治理產(chǎn)生負(fù)面影響。
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二、建議
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01、建議1：東方不亮西方亮
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中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須堅(jiān)定獨(dú)立自主理念，深度挖掘和激發(fā)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，大國(guó)的發(fā)展更多還是要依賴本國(guó)內(nèi)需拉動(dòng)。但是中國(guó)的發(fā)展絕不是閉關(guān)鎖國(guó)，中國(guó)發(fā)展大門始終向全球開放，中國(guó)要在立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，繼續(xù)深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”等多邊合作機(jī)制和區(qū)域合作。
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02、建議2：酒香不怕巷子深
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繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重要展會(huì)，發(fā)揮好中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中阿博覽會(huì)、中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等區(qū)域性展會(huì)作用。加快深入實(shí)施RCEP、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)協(xié)定。加快打造“投資中國(guó)”國(guó)家品牌，吸引更多國(guó)家資本投向中國(guó)、扎根中國(guó)。
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03、建議3：咬定青山不放松
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中國(guó)改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。唯有全面深化改革，才是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。按照三中全會(huì)擘畫的改革路線圖，深入研判問題，查找剖析原因，圍繞影響中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)個(gè)山頭，科學(xué)選準(zhǔn)突破口，全力實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過全面深化改革從而破解中美競(jìng)爭(zhēng)中的各種障礙。
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面向未來，只要全中國(guó)統(tǒng)一穩(wěn)定，全體人民有信心，通過本輪全面深化改革，堅(jiān)持全方位開放，就一定能在中美“戰(zhàn)爭(zhēng)”中取得最終勝利。
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