地方國(guó)企戰(zhàn)略重組后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的過(guò)程，需要考慮多個(gè)方面，包括市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、組織資源和技術(shù)趨勢(shì)等。
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案例背景：
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重組前原企業(yè)承接工程項(xiàng)目急劇下降，營(yíng)業(yè)收入下滑（2022年同比下滑40%），公司業(yè)務(wù)發(fā)展越來(lái)越難以為繼，資產(chǎn)規(guī)模體量小，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少，負(fù)債率長(zhǎng)期高于90%，融資能力弱，缺少現(xiàn)金流。經(jīng)地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與大健康、科技孵化、文旅體等公司主體重組后，新集團(tuán)轉(zhuǎn)型向城市服務(wù)業(yè)務(wù)探索發(fā)展。
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一、內(nèi)外聯(lián)壁定方向
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01、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)
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（1）SWOT分析：對(duì)重組后的集團(tuán)現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析，評(píng)估其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，幫助確定集團(tuán)在重組后應(yīng)專注于哪些領(lǐng)域。
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（2）核心競(jìng)爭(zhēng)力分析：確定重組后集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么，包括技術(shù)、品牌、創(chuàng)新、客戶關(guān)系或其他方面的資源和能力。劃分戰(zhàn)略性主業(yè)、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)型業(yè)務(wù)。
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02、外部熱點(diǎn)
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（1）PEST分析：了解市場(chǎng)的需求和趨勢(shì)，考慮所屬區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、城市規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展等因素，發(fā)掘集團(tuán)在哪些領(lǐng)域有機(jī)會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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（2）產(chǎn)業(yè)鏈分析：分析整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，確定集團(tuán)在價(jià)值鏈上的位置。幫助找到合適的戰(zhàn)略伙伴，并尋找新的商機(jī)。
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（3）客戶需求分析：研究客戶需求和期望，了解其對(duì)城市服務(wù)業(yè)務(wù)的期望，籌劃重組后集團(tuán)的業(yè)務(wù)布局如何能夠滿足這些需求。
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03、案例解析
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集團(tuán)作為地方國(guó)有平臺(tái)公司承接區(qū)內(nèi)城市治理現(xiàn)代化和城市品質(zhì)提升的發(fā)展要求。結(jié)合自身資源能力優(yōu)勢(shì)，以主業(yè)城市物業(yè)為根基，整合盤活區(qū)內(nèi)文旅體、科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域分散的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源，明晰提供高品質(zhì)集成式城市服務(wù)的發(fā)展定位。確立集團(tuán)服務(wù)城市發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、造福百姓生活、提升企業(yè)價(jià)值的發(fā)展使命。
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二、發(fā)展規(guī)劃漸推進(jìn)
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01、可持續(xù)發(fā)展
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考慮近中遠(yuǎn)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相符合，包括環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性等方面。
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02、近期重點(diǎn)（1-2年）
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（1）現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)化，整合評(píng)估并優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)線，調(diào)整產(chǎn)品組合、改進(jìn)客戶服務(wù)等，確保其在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。
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（2）效率提升和技術(shù)升級(jí)，著眼于提高組織內(nèi)部效率，通過(guò)流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)來(lái)降低成本和提高生產(chǎn)力。
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（3）市場(chǎng)調(diào)整，關(guān)注市場(chǎng)的即時(shí)變化，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向以及新興機(jī)會(huì)的出現(xiàn)等。
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03、中期重點(diǎn)（3-4年）
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（1）新業(yè)務(wù)領(lǐng)域快速拓展，以尋找增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，包括擴(kuò)大市場(chǎng)份額、進(jìn)入新的地理區(qū)域或提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。
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（2）更新和升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)，包括引入應(yīng)用新技術(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、新的軟硬件工具、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等。
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（3）著眼于人才管理和發(fā)展，招聘、培養(yǎng)專業(yè)化人才，以確保團(tuán)隊(duì)具備實(shí)施及延續(xù)戰(zhàn)略的必要技能。
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04、遠(yuǎn)期重點(diǎn)（5-6年）
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（1）尋找和建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)市場(chǎng)地位，共享資源，并在新領(lǐng)域開(kāi)展合作。
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（2）分析并預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)，特定市場(chǎng)的深入研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，如果有機(jī)會(huì)，可以考慮進(jìn)一步全球化探索，擴(kuò)大國(guó)際業(yè)務(wù)。
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（3）考慮進(jìn)行長(zhǎng)期投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際擴(kuò)張等，持續(xù)關(guān)注和投資于新技術(shù)和創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
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05、案例解析
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以集團(tuán)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)科創(chuàng)投資為例。近期建設(shè)招商體系，強(qiáng)化招商能力，整合盤活全區(qū)科創(chuàng)園區(qū)資產(chǎn)資源，對(duì)接區(qū)內(nèi)政策性科創(chuàng)類產(chǎn)業(yè)基金，搭建區(qū)域招商平臺(tái)，對(duì)接政府部門招商策劃及科創(chuàng)類企業(yè)，完善基礎(chǔ)配套服務(wù)內(nèi)容；中期搭建智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)，承接區(qū)內(nèi)政策性科創(chuàng)類產(chǎn)業(yè)基金；遠(yuǎn)期組建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，篩選優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行投資，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)多元化金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)助力企業(yè)快速成長(zhǎng)。
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三、配套詳盡促執(zhí)行
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（1）制定詳細(xì)的管理制度和執(zhí)行計(jì)劃，包括時(shí)間表、資源分配和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。確保團(tuán)隊(duì)對(duì)新戰(zhàn)略方向有清晰的理解，并能夠有效地執(zhí)行。
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（2）確保有足夠的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)支持新的戰(zhàn)略方向，需要定期進(jìn)行培訓(xùn)或招聘，保障集團(tuán)實(shí)力支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。
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（3）識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。定期監(jiān)測(cè)執(zhí)行計(jì)劃的進(jìn)展，并根據(jù)市場(chǎng)變化和內(nèi)部情況進(jìn)行調(diào)整。靈活性是市場(chǎng)化公司成功的關(guān)鍵
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案例解析：
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為保障集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)行，配套的管控制度及方案包括但不限于：法人治理體系及議事規(guī)則、架構(gòu)及部門架構(gòu)設(shè)計(jì)方案、管控體系設(shè)計(jì)方案、部門職責(zé)說(shuō)明書、分子公司架構(gòu)設(shè)計(jì)方案、分子公司部門職責(zé)說(shuō)明書、管控權(quán)限表、分子公司管控權(quán)限表、制度流程手冊(cè)等。
具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還需要在執(zhí)行過(guò)程中結(jié)合集團(tuán)的組織發(fā)展和區(qū)域市場(chǎng)的特定情況適時(shí)調(diào)整。