“十五五”期間是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，面對世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)，作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱，國資國企的布局與發(fā)展對中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要，國資國企作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，推動我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)肩負(fù)著不可替代的使命任務(wù)，本文深入研判現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向、趨勢，為國資國企開展“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)和方向指引。

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本文旨在深入分析“十五五”期間現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的趨勢與挑戰(zhàn)，探討國資國企在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不同領(lǐng)域建設(shè)中面臨的發(fā)展機(jī)遇與行動方向，為國資國企“十五五”發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考和思路，助力國資國企更好地適應(yīng)時(shí)代變革，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

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前瞻一：數(shù)智綠色融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系向新而生

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“十五五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快數(shù)智化、綠色化、融合化發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

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一是數(shù)字化和智能化加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們正處于科技飛速發(fā)展的時(shí)代，先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互交融，將以前所未有的力量重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓生產(chǎn)更加智能高效、決策更加科學(xué)精準(zhǔn)、運(yùn)營更加流暢有序，信息技術(shù)如同神奇的催化劑與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，助力其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級，提升產(chǎn)業(yè)的整體效率和競爭力。

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二是綠色可持續(xù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，隨著全球范圍內(nèi)對環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提升，人們的環(huán)保意識日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯，綠色產(chǎn)業(yè)無疑成為未來發(fā)展的關(guān)鍵方向，不僅承載著人類對美好生態(tài)環(huán)境的追求，更是推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

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三是產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展加速，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的持續(xù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象日益顯著，不同產(chǎn)業(yè)之間的邊界逐漸模糊，彼此相互滲透、相互影響，為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和競爭優(yōu)勢。

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“十五五”期間：

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面對產(chǎn)業(yè)的智能化與數(shù)字化發(fā)展趨勢，國資國企需積極擁抱新技術(shù)，大力推動自身的智能化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)的智能化和數(shù)字化發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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面對產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展趨勢，國資國企應(yīng)加大在清潔能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投入，特別是能源企業(yè)要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源，制造業(yè)企業(yè)持續(xù)不斷改進(jìn)工藝、降低能耗、減少排放，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向綠色轉(zhuǎn)型之路。

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面對產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢，國資國企要積極推動融合創(chuàng)新，努力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，催生服務(wù)型制造新模式，推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級。

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前瞻二：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)新舊動能

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“十五五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2024年二季度數(shù)據(jù)顯示全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為74.9%，產(chǎn)能過剩問題突出，以紡織業(yè)為例，不少企業(yè)的技術(shù)裝備滯后，部分設(shè)備甚至還停留在上世紀(jì)末的水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需進(jìn)一步加速和加力。國家繼續(xù)推出激勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策舉措，如給予技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼以及施行稅收優(yōu)惠政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。科技進(jìn)步進(jìn)一步促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)融合深化，工業(yè)制造領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大范圍提高滲透率，智能制造重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營模式。全球新興市場崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可借機(jī)拓展海外市場，通過輸出先進(jìn)技術(shù)和升級產(chǎn)品提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，在重構(gòu)中開辟新的發(fā)展空間。

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“十五五”期間：

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國資國企應(yīng)充分利用國家給予的政策支持，加強(qiáng)市場調(diào)研和需求預(yù)測，合理規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模，避免盲目擴(kuò)張。

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加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，對那些效率低下、污染嚴(yán)重、能耗高的生產(chǎn)線進(jìn)行關(guān)?；蚋脑?。

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針對技術(shù)裝備落后的情況應(yīng)制定長期的設(shè)備更新計(jì)劃，逐年增加設(shè)備更新投入。

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加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的投入和應(yīng)用，加強(qiáng)對智能制造的探索和實(shí)踐，引入智能機(jī)器人、自動化生產(chǎn)線等先進(jìn)設(shè)備，對員工進(jìn)行智能制造相關(guān)的技能培訓(xùn)，提高企業(yè)整體的智能化生產(chǎn)水平。

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抓住消費(fèi)升級帶來的機(jī)遇，滿足市場對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。

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在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的背景下，積極調(diào)整戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

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深入研究不同市場的需求特點(diǎn)和政策法規(guī)，制定針對性的市場拓展策略，聚焦“一帶一路”沿線國家，通過建立生產(chǎn)基地、開展技術(shù)合作等方式輸出先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)和銷售，提高企業(yè)在全球市場的份額和影響力。

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前瞻三：新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加速培育

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“十五五”期間，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國家全力為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，人們對高品質(zhì)生活的向往及社會發(fā)展的需求促使新能源、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)需求持續(xù)擴(kuò)大。新興技術(shù)的突破為產(chǎn)業(yè)升級帶來新契機(jī)，新一代電池技術(shù)有望提升新能源汽車?yán)m(xù)航與性能，人工智能算法改進(jìn)拓展應(yīng)用場景，生物技術(shù)創(chuàng)新將加快新藥研發(fā)與個性化醫(yī)療發(fā)展。新基建助力新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，共同推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)邁向新高度，開啟嶄新的發(fā)展篇章。

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“十五五”期間，國資國企面對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，需發(fā)揮自身優(yōu)勢，適應(yīng)發(fā)展趨勢，在推動我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

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國資國企應(yīng)立足國家戰(zhàn)略和市場需求，依據(jù)相關(guān)政策，制定前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)納入長期規(guī)劃，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，合理分配資源。

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國資國企要加大研發(fā)投入與創(chuàng)新力度，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，投入充足資金用于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新興技術(shù)研發(fā)，支持新一代電池技術(shù)、人工智能算法創(chuàng)新、生物技術(shù)新藥研發(fā)等，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)打造產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新平臺，通過合作研發(fā)、技術(shù)共享、人才交流激發(fā)創(chuàng)新活力，比如與高校共建實(shí)驗(yàn)室開展前沿技術(shù)研究，與科技型企業(yè)合作將新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。

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國資國企要積極推動產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)板塊融合，同時(shí)加強(qiáng)與其他企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

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國資國企應(yīng)積極拓展國際市場與合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢拓展海外市場，加強(qiáng)與國外先進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

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國資國企要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，全面評估技術(shù)研發(fā)、市場、政策等風(fēng)險(xiǎn)，考慮技術(shù)成熟度、市場需求變化、政策調(diào)整等因素，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，通過多元化投資分散風(fēng)險(xiǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)防范技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)等。

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前瞻四：服務(wù)產(chǎn)業(yè)快步邁進(jìn)，發(fā)展機(jī)遇加速涌現(xiàn)

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“十五五”期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步朝著多元化、智能化、融合化、國際化的方向大步邁進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢極為迅猛，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。多元化體現(xiàn)在服務(wù)類型日益豐富，滿足不同消費(fèi)者的個性化需求。智能化趨勢愈發(fā)顯著，如人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。融合化方面不同服務(wù)業(yè)態(tài)之間的界限逐漸模糊，相互融合的趨勢不斷加強(qiáng)，比如“金融+科技”“物流+電商”等融合模式的創(chuàng)新發(fā)展。國際化進(jìn)程加快，我國服務(wù)業(yè)企業(yè)積極拓展海外市場，參與國際競爭與合作。

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同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和居民收入水平的提高，消費(fèi)升級趨勢明顯，各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求不斷增加。一方面，人們對健康、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)要求更高，個性化、定制化服務(wù)的市場潛力巨大。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，如隨著智能制造的推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求持續(xù)上升。同時(shí)，科技創(chuàng)新的不斷突破也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來了新的機(jī)遇，如5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，催生了一系列新的服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

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“十五五”期間，面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和機(jī)遇，國資國企應(yīng)積極主動調(diào)整。

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提升服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)模式、培育新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)態(tài)，定期組織員工參加專業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)意識提升課程，確保服務(wù)的一致性和高水平。

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建立全面的服務(wù)質(zhì)量管理體系，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)立專門的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門或崗位，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和反饋，利用大數(shù)據(jù)收集客戶反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的不足并加以改進(jìn)。

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積極運(yùn)用新技術(shù)推動服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵跨部門、跨領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，例如在物流服務(wù)業(yè)中，可借助物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，打造智能物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、智能調(diào)度和精準(zhǔn)配送。

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深入了解客戶需求，提供個性化的定制服務(wù)，打破傳統(tǒng)服務(wù)模式的局限，拓展服務(wù)的邊界和領(lǐng)域。

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通過敏銳的市場洞察力和前瞻性的戰(zhàn)略布局，培育新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)態(tài)，例如抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇培育數(shù)字消費(fèi)服務(wù)業(yè)態(tài)，積極探索智慧養(yǎng)老服務(wù)模式等。

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整合自身在不同領(lǐng)域的資源，構(gòu)建智慧服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。