在2023年12月國務(wù)院國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，首次提出提升“五個(gè)價(jià)值”的思路，即要注重提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比以及品牌價(jià)值。“五個(gè)價(jià)值”的目的，就是要引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。
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在2024年12月國務(wù)院國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要對(duì)照“五個(gè)價(jià)值”改進(jìn)提升各項(xiàng)工作。2025年“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個(gè)別優(yōu)化，“一利”仍為利潤總額，用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”，總要求是“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率同比提升。
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在此背景下，國有企業(yè)需要站在新的高度審視自身的戰(zhàn)略方向，并將可持續(xù)發(fā)展與長遠(yuǎn)效益作為目標(biāo)。在“十五五”規(guī)劃中，企業(yè)將不僅關(guān)注財(cái)務(wù)上的增長，還要從更廣泛的維度審視企業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，而五個(gè)價(jià)值恰恰為這一過程提供了清晰的框架。本文將探討國有企業(yè)在制定“十五五”規(guī)劃中如何結(jié)合“一利五率”，嵌入“五個(gè)價(jià)值”。
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一、五個(gè)價(jià)值的內(nèi)涵
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01、增加值：經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐
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強(qiáng)調(diào)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)力提升以及產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增加方面的表現(xiàn)。企業(yè)在推動(dòng)整體發(fā)展時(shí)，不能僅僅關(guān)注利潤的增加，更要注重整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的增值。這要求企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈整合，從而形成可持續(xù)發(fā)展的增長動(dòng)力。
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02、功能價(jià)值：服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)
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國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱，具有特殊的社會(huì)責(zé)任和功能。在“十五五”規(guī)劃中，功能價(jià)值要求企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)公眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并積極為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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03、經(jīng)濟(jì)增加值：價(jià)值創(chuàng)造的核心指標(biāo)
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該價(jià)值點(diǎn)不局限于傳統(tǒng)的利潤增長，而是著眼于資本的增值與戰(zhàn)略投資的效益。要求企業(yè)通過有效的資源配置、資本運(yùn)作、并購重組等手段，聚焦主業(yè)發(fā)展和延伸，為股東創(chuàng)造價(jià)值，并提升自身的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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04、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入與增加值占比：未來增長的潛力所在
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在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，國有企業(yè)必須積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如高科技、綠色低碳、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域。要求企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在高增長領(lǐng)域占據(jù)更高份額，為未來發(fā)展提供穩(wěn)定的動(dòng)力來源。
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05、品牌價(jià)值：可持續(xù)發(fā)展的無形資產(chǎn)
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品牌是企業(yè)長期競爭力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)差異化競爭的關(guān)鍵因素。品牌價(jià)值要求企業(yè)不僅注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，更要通過營銷創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任建設(shè)等手段提升品牌的影響力和市場認(rèn)知度，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。
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二、新“一利五率”的內(nèi)涵
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考核作為指揮棒，引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院國資委通過對(duì)國有企業(yè)考核指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展在不同階段的新要求，引導(dǎo)國有企業(yè)逐漸向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。自2019年至今，國資委針對(duì)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核指標(biāo)從“兩利一率”，到“兩利三率”，又到“兩利四率”，再到“一利五率”，考核指標(biāo)不斷優(yōu)化。2024年，國資委提出在保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長、五率持續(xù)優(yōu)化”，以此推進(jìn)中央企業(yè)以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。
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這些指標(biāo)的核心目的，不僅是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期的財(cái)務(wù)增長，更是希望在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿ΑＴ谛碌目己藰?biāo)準(zhǔn)中，營業(yè)收現(xiàn)率成為衡量央企經(jīng)營績效的重要指標(biāo)之一，這一變化將使企業(yè)更加關(guān)注現(xiàn)金流的健康狀況，尤其是在面對(duì)市場波動(dòng)時(shí)，能夠確保企業(yè)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健。
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在“十五五”規(guī)劃編制過程中，五個(gè)價(jià)值與“一利五率”將相輔相成、互為支撐。企業(yè)不僅要通過財(cái)務(wù)指標(biāo)來檢驗(yàn)自身的經(jīng)營效果，更要關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造的長遠(yuǎn)影響，確保每一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都能夠?yàn)槠髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。
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三、如何將五個(gè)價(jià)值嵌入“十五五”規(guī)劃
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01、增加值的提升：創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)并行
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在“十五五”規(guī)劃中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將增加值作為重點(diǎn)提升的方向。通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)利潤的穩(wěn)定增長和長期效益。
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在這一過程中，集團(tuán)需要聚焦于數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、新能源等領(lǐng)域，加大在核心技術(shù)上的研發(fā)投入，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)體系的升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)供應(yīng)鏈的多元化，減少對(duì)單一市場或單一環(huán)節(jié)的依賴，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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02、功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)：社會(huì)責(zé)任與企業(yè)效益并重
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在“十五五”規(guī)劃中，功能價(jià)值不僅要求集團(tuán)公司承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，還要確保這些責(zé)任能夠與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、能源保障等領(lǐng)域，國有企業(yè)需要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國家經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率。
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同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在社會(huì)責(zé)任的履行中尋找商機(jī)，通過社會(huì)價(jià)值的提升為企業(yè)創(chuàng)造更多的市場機(jī)會(huì)。例如，在綠色發(fā)展領(lǐng)域，企業(yè)不僅要履行環(huán)保責(zé)任，還要通過綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)可持續(xù)產(chǎn)品的上市，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與效益的雙贏。
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03、經(jīng)濟(jì)增加值的提高：做強(qiáng)主業(yè)與嚴(yán)控非主業(yè)投資
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在引入以經(jīng)濟(jì)增加值為核心業(yè)績考核指標(biāo)的價(jià)值管理之后，來自非主營或非經(jīng)常性業(yè)務(wù)的收入將在會(huì)計(jì)調(diào)整中被剔除，依靠大量資本投入獲得的收入，在扣減成本費(fèi)用之后，還要與包括權(quán)益（股東）資本在內(nèi)的全部資本成本進(jìn)行比較，當(dāng)前者小于后者時(shí)，企業(yè)的價(jià)值指標(biāo)會(huì)相應(yīng)減少并抵消這些收入對(duì)利潤的貢獻(xiàn)。這就要求國有企業(yè)在“十五五”規(guī)劃中，不能過度擴(kuò)張，盲目并購，將大量資本投資于低效的領(lǐng)域。需要通過做強(qiáng)主業(yè)、控制風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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04、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局：前瞻性思維引領(lǐng)未來
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“十五五”規(guī)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，也是企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大在這一領(lǐng)域的布局，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在收入和增加值中的占比。尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、人工智能、新能源等領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)。
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有為才有位，通過主動(dòng)謀劃布局新興領(lǐng)域，企業(yè)能夠在未來的市場競爭中占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多的商業(yè)價(jià)值。與此同時(shí)，企業(yè)還需要加大對(duì)員工的培訓(xùn)和研發(fā)的投入，為企業(yè)的發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。
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05、品牌價(jià)值的提升：品牌建設(shè)與市占率雙向推進(jìn)
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在“十五五”規(guī)劃中，提升品牌價(jià)值是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)的品牌建設(shè)，提升市場的認(rèn)知度和忠誠度。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，企業(yè)不僅要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，還要加強(qiáng)品牌營銷，提升品牌的社會(huì)責(zé)任感。通過構(gòu)建正向的品牌形象，企業(yè)能夠在市場中占據(jù)更大的份額，吸引更多的客戶和投資者，從而為未來的長期增長奠定基礎(chǔ)。
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四、未來的關(guān)注重點(diǎn)
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在規(guī)劃未來五年的發(fā)展藍(lán)圖中，國有企業(yè)將面臨多重任務(wù)：一方面要實(shí)現(xiàn)短期的財(cái)務(wù)增長，另一方面要確保企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)必須緊密結(jié)合五個(gè)價(jià)值，聚焦以下幾個(gè)重點(diǎn)。
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一是科技創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。
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二是資本運(yùn)作。通過資本市場、并購重組等方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增加值，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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三是社會(huì)責(zé)任。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入。
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四是品牌建設(shè)。持續(xù)提升品牌價(jià)值，優(yōu)化客戶體驗(yàn)，加強(qiáng)市場營銷，提升品牌的市場競爭力。
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五是精細(xì)化管理。通過提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)的整體運(yùn)營效率。
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五、結(jié)語
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“十五五”規(guī)劃中，關(guān)注并提升這五個(gè)價(jià)值是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值這五個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)，從不同維度展現(xiàn)了國有企業(yè)的整體發(fā)展水平。通過切實(shí)提升這五個(gè)方面的價(jià)值，國有企業(yè)可以進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，國有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全的平衡、國際大循環(huán)與國內(nèi)大循環(huán)的協(xié)同、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合、民生改善與社會(huì)的和諧、數(shù)字化與智能化的發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保在新的歷史時(shí)期完成新的歷史使命。